食物安全问题关系到人类赖以生存和健康发展的整个食物链的办理与维护。面临相同的课题,让我们看看西方发达国家与发展中国家采纳什么处理办法,有什么是值得中国学习的。
美国: 三把白保安全
·惩罚性补偿很厉害
不可否认,美国是世界上食物安全系统比较完善、健全的国家。紧密的食物安全监管系统、召回准则以及惩罚性补偿准则可以说是美国维护食物安全的三把白。其间,惩罚性补偿对出产和出售风险产品的企业日益发挥出震慑效果。
依据美国农业部的查询,美国每年大约都会丢掉价值910亿美元的食物,其间很大一部分是因为过了保质期。美国历史上也曾有过出售过期食物的商家,成果被告发后遭到重罚,并且顾客越来越少,最终只得关门。所以,无论是厂家仍是商家,都不敢为了蝇头小利逼上梁山。
·经过立法变革安全系统
在美国,每隔一段时间就会呈现食物安全事情,如2008年的“沙门氏菌事情”、2009年的“花生酱事情”和2010年的“沙门氏菌污染鸡蛋疫情”。
2009年1月,美国花生公司布莱克利工厂出产的花生酱被曝沙门氏菌污染,导致9人逝世,震动全美。事情发生后,大众对美国食物安全监管才干提出严峻质疑。总统奥巴马过后评论说,美国的食物安全系统不光过期,并且严峻危害公共健康,有必要完全进行变革。
在上述布景之下,美国于2009年加快了食物安全立法进程,继《2009年消费品安全改进法》后,又经过了几经修正的《2009年食物安全加强法案》。没有什么准则是全能的,美国相对先进的食物安全办理准则仍需不断完善。
巴西:严查、重罚、科罪
·食物监督部分、相关法案多
巴西担任食物监督的部分和组织国家卫生监督局、农业部、社会发展和消除饥饿部等组织。此外,民间还有消费者维权基金会和消费者维护研究院等。这些组织都有比较完善的体系,在市镇、州、联邦三个层级开展作业。
巴西有关食物安全的法案许多,也很详细。从2005年开端,巴西又强制执行食物营养成分标签规则,要求食物标签有必要包含热量值、蛋白质、碳水化合物、脂肪、纤维含量、钠含量等信息,以保证大众健康。
·重罚造假企业、申述企业法人
2007年,巴西东南部两家牛奶出产厂在牛奶中掺入一种溶液,以延伸保质期。消费者饮用后呈现腹痛、腹泻等现象。在接到投诉后,巴西有关方面拆除了工厂的出产设备,查封了库存牛奶,并在市场上收缴这两家工厂出产的牛奶。
在巴西,出产未达标产品的企业将遭到处分。如果是再犯,企业都将被处以与初次发现时数额相同的罚款,一起还要承受停产30天查看、没收不合格产品、回收已投放市场产品等一系列处分。如再被查出,案子将直接进入司法程序,企业法人将以食物造假罪被申述。
俄罗斯:理顺办理机制
·建立监督局统一办理
在俄罗斯,食物安全保证作业曩昔一向由国家卫生防疫部分、兽医部分、质检部分及消费权益维护组织一起担任。但俗话说“三个和尚没水吃”,婆婆太多也带来职责区分不清、推卸职责乃至彼此扯皮的坏处。
这一局势在2004年开端得到改观。当年3月,俄罗斯总统普京为理顺食物安全办理机制,指令在俄罗斯卫生和社会发展部下建立联邦消费者权益和公民安全维护监督局,将俄罗斯境内食物交易、质量监督及消费者权益维护作业交由该局会集担任。
新组织的建立关于会集行政资源、监控食物质量和安全起到了积极效果。
日本: 环环追溯办理
·农产品身份信息可查询
日本米面、果蔬、肉制品和乳制品等农产品的出产者、农田所在地、运用的农药和肥料、运用次数、收成和出售日期等信息都要记录在案。农协搜集这些信息,为每种农产品分配一个“身份证”号码,供消费者查询。
·监管部分重召回职责
日本的食物监管还注重企业的召回职责。日本报纸上常常有自动召回食物的广告。日本采用以消费者为中心的农业和食物方针。食物只要经过“重重关卡”才干登上大众的餐桌。
在食物加工环节,原则上除厚生劳作省指定的食物添加剂外,食物出产企业一概不得制作、进口、出售和运用其他添加剂。
《中国日报》
美国: 三把白保安全
·惩罚性补偿很厉害
不可否认,美国是世界上食物安全系统比较完善、健全的国家。紧密的食物安全监管系统、召回准则以及惩罚性补偿准则可以说是美国维护食物安全的三把白。其间,惩罚性补偿对出产和出售风险产品的企业日益发挥出震慑效果。
依据美国农业部的查询,美国每年大约都会丢掉价值910亿美元的食物,其间很大一部分是因为过了保质期。美国历史上也曾有过出售过期食物的商家,成果被告发后遭到重罚,并且顾客越来越少,最终只得关门。所以,无论是厂家仍是商家,都不敢为了蝇头小利逼上梁山。
·经过立法变革安全系统
在美国,每隔一段时间就会呈现食物安全事情,如2008年的“沙门氏菌事情”、2009年的“花生酱事情”和2010年的“沙门氏菌污染鸡蛋疫情”。
2009年1月,美国花生公司布莱克利工厂出产的花生酱被曝沙门氏菌污染,导致9人逝世,震动全美。事情发生后,大众对美国食物安全监管才干提出严峻质疑。总统奥巴马过后评论说,美国的食物安全系统不光过期,并且严峻危害公共健康,有必要完全进行变革。
在上述布景之下,美国于2009年加快了食物安全立法进程,继《2009年消费品安全改进法》后,又经过了几经修正的《2009年食物安全加强法案》。没有什么准则是全能的,美国相对先进的食物安全办理准则仍需不断完善。
巴西:严查、重罚、科罪
·食物监督部分、相关法案多
巴西担任食物监督的部分和组织国家卫生监督局、农业部、社会发展和消除饥饿部等组织。此外,民间还有消费者维权基金会和消费者维护研究院等。这些组织都有比较完善的体系,在市镇、州、联邦三个层级开展作业。
巴西有关食物安全的法案许多,也很详细。从2005年开端,巴西又强制执行食物营养成分标签规则,要求食物标签有必要包含热量值、蛋白质、碳水化合物、脂肪、纤维含量、钠含量等信息,以保证大众健康。
·重罚造假企业、申述企业法人
2007年,巴西东南部两家牛奶出产厂在牛奶中掺入一种溶液,以延伸保质期。消费者饮用后呈现腹痛、腹泻等现象。在接到投诉后,巴西有关方面拆除了工厂的出产设备,查封了库存牛奶,并在市场上收缴这两家工厂出产的牛奶。
在巴西,出产未达标产品的企业将遭到处分。如果是再犯,企业都将被处以与初次发现时数额相同的罚款,一起还要承受停产30天查看、没收不合格产品、回收已投放市场产品等一系列处分。如再被查出,案子将直接进入司法程序,企业法人将以食物造假罪被申述。
俄罗斯:理顺办理机制
·建立监督局统一办理
在俄罗斯,食物安全保证作业曩昔一向由国家卫生防疫部分、兽医部分、质检部分及消费权益维护组织一起担任。但俗话说“三个和尚没水吃”,婆婆太多也带来职责区分不清、推卸职责乃至彼此扯皮的坏处。
这一局势在2004年开端得到改观。当年3月,俄罗斯总统普京为理顺食物安全办理机制,指令在俄罗斯卫生和社会发展部下建立联邦消费者权益和公民安全维护监督局,将俄罗斯境内食物交易、质量监督及消费者权益维护作业交由该局会集担任。
新组织的建立关于会集行政资源、监控食物质量和安全起到了积极效果。
日本: 环环追溯办理
·农产品身份信息可查询
日本米面、果蔬、肉制品和乳制品等农产品的出产者、农田所在地、运用的农药和肥料、运用次数、收成和出售日期等信息都要记录在案。农协搜集这些信息,为每种农产品分配一个“身份证”号码,供消费者查询。
·监管部分重召回职责
日本的食物监管还注重企业的召回职责。日本报纸上常常有自动召回食物的广告。日本采用以消费者为中心的农业和食物方针。食物只要经过“重重关卡”才干登上大众的餐桌。
在食物加工环节,原则上除厚生劳作省指定的食物添加剂外,食物出产企业一概不得制作、进口、出售和运用其他添加剂。
《中国日报》
