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发布时间 2019年04月29日 15:17    编辑:landyliao    来源:网络 资讯 » 资讯

 

李变芬同志在全区“决战四季度,奋力保方针”活动发动会上的说话

 

(2012年10月10日)

 

今日咱们在这儿举行全区“决战四季度,奋力保方针”发动大会,首要意图是学习遵循全市会议精力,回顾总结我区前三个季度作业打开状况,组织布置第四季度要点作业,发动全区上下进一步振奋精力、鼓足干劲、务实重干,保证完结和超额完结全年各项方针使命。方才,俊英区长传达了全市大干四季度作业会议精力,通报了我区前三个季度经济运转状况,查找了作业中存在的距离和缺乏,对第四季度各项作业进行了组织布置。工信局、高新区、红旗路和彰东街道办事处别离作了很好的表态讲话。期望咱们依照会议要求,仔细抓好遵循执行。下面,就做好四季度各项作业,着重三个方面的定见。

一、必定作用,正视问题,坚持清醒忧患

本年以来,面临我国经济增加放缓,特别是我市受不合法集资影响、全体出资消费缺乏、经济下行压力不断增大的晦气局势,全区上下齐心协力、厚实苦干,经济社会打开坚持了好的气势、好的态势、好的趋势,为咱们满足完结全年方针,奠定了根底,坚决了决心。

(一)科学策划,打开思路和方针愈加清晰。年头以来,我区在市委、市政府的正确领导下,在充沛调研的根底上,确立了“福民强区”奋斗方针,清晰了加速推动华夏高新区、中心商贸区、洹北新区“三区”建造的打开战略,为完结奋斗方针和打开战略,提出了全力打好项目建造、招商引资和财力增加、城建进步、民生改进、环境创优、安全安稳“六大战争”,实在抓好组织、风格、机制建造“三大保证”。一起,清晰了“解放思维抓机会,提振士气抓打开,立异机制抓改变,务实重干抓执行”的作业要求和打开速度高于全市平均水平的作业方针。

(二)务实重干,经济社会坚持了较快打开的杰出气势。为加速推动各项作业的打开,在全区全面实行了“1+6+1”作业推动机制和形式,成立了作业推动总指挥部和 6个分指挥部及1个要点作业督导组。经过全区上下一起尽力,前三个季度,我区社会消费品零售总额、规划以上工业增加值等多项方针增速位居五区榜首。各项方针高位运转、快速增加,为全区加速打开注入了强壮动力,全区上下进一步构成了奋发进取、干事创业的杰出空气。

(三)注重质量,项目建造和招商引资作业获得严重打破。坚持以招商引资和项目建造为抓手,大力施行项目带动战略。本年4月,总出资26亿元的众恒数控等8个亿元以上项目会集开工建造,发明了项目建造会集开工数量最多、出资总额最大的新记载。总出资23亿元的凤竹高端纺织基地项目成功签约,是我区前史上出资规划最大的项目,也为我市引入了一家上市公司和一个国家级技能中心。我区仅用6天时刻就完结了一期500余亩用地征收作业,发明了新的“北关速度”。一起,恒基华庭、新国都等一批新建商住项目和现代效劳业项目打开顺利,旧城片区改造项意图征收、安顿房建造、土地预出让等作业稳步推动,城中村改造项目有序推动。

(四)化解对立,社会全局坚持了安稳。本年以来,咱们环绕保证灵敏时段、党的十八大期间不发生来自北关区的搅扰;保证全区上访总量、赴京赴省赴市团体上访、非正常上访和重信重访继续下降;保证全区社会全局调和安稳等“三个保证”,尽力完结排查、防备、整理、剖析、调处、化解、稳控等“七个到位”方针,经过打开信访化解季活动会集人力、物力、精力,消化了一批信访积案、难案,从源头上削减了重信重访。一起,进一步健全完善了信访案子包案制、领导信访值勤制、信访风险评价制等,强化了排查化解,健全了各级信访信息网络。在不合法集资处置作业中,咱们拟定施行了《北关区会集冲击不合法集资违法百日攻坚活动方案施行细则》,区政法部分牵头,公、检、法、司等部分不断加大案子侦查力度,有用震撼了违法,保护了社会安稳。

(五)进步效能,干部风格得到进一步改变。年头,在全市项目建造大会后,咱们依照“纵横坐标找距离,瞄准先进创一流”的要求,学习先进区域的先进经验,在全区打开了“走底层、听民声、集民智、求打开”大调研活动,广阔党员干部酷爱北关、建造北关、牺牲北关的热心进一步高涨,凝集力不断增强。为进一步进步全区广阔党员干部的执行力和效能,咱们在全区打开了以治慵、治懒、治散、治慢为要点的环境大创优、效能大进步、风格大改变的“效能进步年”大整治举动,获得了显着成效,干部风格进一步改变,在全区营建了思打开、谋打开、抓打开的杰出空气,出现出了物价局等一批可以发挥本身功用优势,促进项目建造的先进典型。市四大班子领导、市直部分以及社会各界,对我区杰出的精力风貌给予了高度评价,以为北关区党员干部队伍素质是高的,是敢干事、会干事、精干成事的。

虽然本年以来全区经济社会打开及各项作业都获得了显着成效,可是方才俊英区长也讲到,咱们本身在作业中还有缺乏,与先进区域比较还存在必定距离,这就需求咱们进一步认清局势,统一思维,实在增强壮局认识、职责认识和忧患认识。

(一)市委、市政府对我区寄予厚望,使咱们决心倍增,也倍感压力。市委书记张笑东在全市城区作业座谈会上要求城区要“解放思维、勇于打破,抢抓机会、要点打破,全面布局、统筹打破,协调一致、一起打破”。我区作为全市主城区,张书记清晰要求咱们要充沛发挥省级高新技能工业开发区、主城区、洹河、航空运动校园、区位等优势,不断加速经济社会打开脚步,在华夏经济区区域性中心强市建造中争当首先打开的排头兵。马林青市长要求咱们要强化工业、人口、根底设施建造、方针等支撑,尽力成为全市产城交融打开的榜样、演示和样板。这既是上级领导对我区的殷切期望,更是方针要求,既是咱们作业的动力,更是职责压力,咱们有必要进一步增强职责认识,坚决决心,做到不辱使命。

(二)兄弟县区竞相打开,竞赛压力不断加大。当时,面临宏观经济下行的压力,各兄弟县区都在化危为机、危中求机、竞相打开,竞赛愈加剧烈。从各项经济社会打开方针上看,我区在总量上与其他先进县区比较还存在必定距离,虽然咱们有些方针在增速上排名靠前,但并没大幅抢先,现在是前有标兵,后有追兵,假如咱们基数小,又不能大幅度抢先于其他县区增加,咱们就会越来越被迫。特别是在招商引资和项目建造上,各个区域都把招商引资和项目建造作为“天字号”工程,都在想方设法运用各种渠道和联系招商,一些好的项目,各县区都在争、都在抢,因此,咱们有必要在这种严峻的竞赛中,最大极限地发挥优势、发掘潜力、发明环境,立于不败之地。

(三)项目建造不平衡,支撑带动作用发挥不行显着。虽然本年咱们续建、新开工和新引入的项目在数量和质量较以往都有大的进步,在前段时刻全市打开的工业集聚区和要点项目观摩活动中获得了第四名,较去年上升了两个位次,但脚踏实地地讲,咱们对推动要点项目建造的注重程度还不行高,虽然现在各要点建造项目完结展开底子到达了方针,但由于项目建造的办法还不行硬,构成各个项目打开不平衡,有些项目工期一拖再拖,有些项目还停留在规划阶段,一些可能落户我区的项目丢失,作业没有到达预期作用。一起,虽然每个要点项目都断定了分包领导和职责部分,但精密办理、方针办理还不行,仍然存在着职责不清、职责不明、推诿扯皮等问题。

(四)各类对立相互交错,信访安稳局势仍然严峻。党的十八大行将成功举行,现在是一个极为灵敏的时刻段,职责严重。一方面,从国际国内大环境来看,*等邪教组织活动频频,特别是前段时刻,日本右翼实力故意挑起钓鱼岛争端,国内各大城市迸发反日游行示威,极单个极端分子运用大众爱国心情,趁机鼓动捣乱,打砸抢烧、冲击行政机关,再加上社会对立多样多发,新老对立交错在一起,都给保护社会安稳提出了严峻应战。另一方面,从我区的实际状况来看,我区归于不合法集资的重灾区,局势和状况较为杂乱,处置不合法集资、集资欺诈作业稳控使命反常艰巨。一起,前史欠账较多,村委会换届、土地征用等引发的不安稳要素仍然存在,一些前史遗留问题没有得到很好处理,给社会安稳带来的影响不行轻视。

(五)财务增收的困难加大,财务开销压力增大。一方面,财务增收困难,本年,从全体大环境来看,我国经济增速放缓,再加上我市受不合法集资的影响,出资、消费拉动缺乏,市场疲软,税源削减,给财务增收带来巨大压力。另一方面,财务开销增大,我区许多根底设施建造项目,如采纳BT 、BOT形式建筑的中华路、平原路等,现已到了还款期,还有一些城建项目和房地产开发项目,先期的拆迁费用都要由区财务负担,再加上国家一系列改进民生方针的执行,咱们在医疗、教育、文明、卫生等社会民生建造方面的钢性开销还需求进一步加大,因此,财务收支对立非常杰出。

二、紧盯方针,克难攻坚,作为抢先求打开

  第四季度是完结年度使命的要害阶段,科学组织和做好第四季度作业,事关我区各项方针使命能否满足完结,事关全区经济社会打开全局。详细到我区四季度和往后一段时刻的各项作业,就是要要点做好以下八个方面的作业。

(一)全力加速“三区”建造。一是要加速华夏高新区建造。环绕用五到七年时刻完结争创国家级高新区的方针,加大根底设施建造力度。要大力施行路网建造方案,构建闭合、顺利的路网结构,加速规范化厂房和科技创业园暨归纳渠道建造。要做大做强神安重工二期、金坤大型机床、安阳钢铁实业二期铸钢件等现有工业规划。要加速佳明机械塑钢门窗出产线、华安电主轴等高科技项目建造,大力施行精品工业打开战略。以凤竹高端纺织基地建造为要害,活跃推动传统工业晋级改造。二是要加速中心商贸区建造。详细讲就是以科学规划为根底,以高端商业商务打开为要求,以特征商业街区建造为抓手,以城建项目建造为要害,以差异化和错位打开为格式,全力打造彰德路商圈、解扩大路商圈、红旗路商圈、公民大路商圈、文明工业商圈、航空经济区商圈、洹河文明旅行带商圈和现代物流商圈等“八大商圈”。三是要加速洹北新区建造。依照“打开新极,功用新区,质量之城”的功用定位,坚持以华夏高新区建造为龙头,以洹河两岸开发为带动,以新型乡村社区建造为载体,以配备制作、纺织、航空运动、现代物流、新能源、新材料、高新技能工业打开为支撑,强大工业规划,培养新的经济增加点。

一起,要发挥好规划的先导作用,加强规划编制作业。虽然这几项作业现已打开,但脚步还要进一步加速。要清晰大思路。规划编制要具有前瞻性、超前性,要把规划放到省内外的打开大环境、大趋势中去考虑,放到全市经济社会打开的大格式中去策划,做到高起点、高水平、大手笔。要进步科学性和可操作性。进一步解放思维,更新观念,活跃延聘知名度高、影响力大的规划规划团队,凭借“外脑”之力,为经济社会打开“问候诊”、“把好脉”,并广泛听取定见,群策群力。

(二)继续打好项目攻坚战。项目是咱们一切作业的主线,是加速经济社会打开的底子举动。咱们要牢牢捉住第四季度名贵的时刻,进一步总结经验,找准问题,争夺序时展开,争夺在规则的时刻内有打开、有形象。对凤竹纺织、国药集团安阳医药物流中心、金坤大型机床等在建项目,要捉住有利机遇,科学组织,倒排工期,日夜兼程,全力推动项目建造,保证如期竣工,交付运用;对盛业大路、园区6号路等根底设施项目,要分秒必争,搞好效劳,赶快获得实质性展开;科技创业园等已签约的项目,要盯紧盯死,扭住不放,力促签约项目转为新开工项目;一起,相关部分要定时深化企业了解状况、处理问题,营建效劳企业的空气,构成企业出资和资金会聚的“凹地”。

(三)继续打好招商引资和财力增加攻坚战。招商引资是“天字号”工程。北关区要完结加速打开,动力在招商引资,潜力在招商引资,期望也在招商引资。一要不断更新招商理念。招商引资是一项全局性中心作业,不是哪个单位的事,也不是哪个人的事,招商引资人人有责,人人都是招商形象,人人头上都要有职责、有方针,要招大商,使咱们的工业打开更有潜力。二要杰出招商引资要点。把华夏高新区、中心商贸区、洹北新区“三区”建造,主导工业作为招商引资的主战场,杰出工业招商、品牌招商、定向招商、以商招商,充沛运用各种载体和手法,活跃把咱们的亮点和具有的优势、潜力等宣扬出去,不断增强出资北关,创业北关的吸引力。三要强化招商项目盯梢。要对招商引资项目信息进行仔细挑选,跟紧贴牢,不断稳固和扩大招商作用,要点做好中进集团高端城市归纳体项目、山东银座商业归纳体项目、台湾大润发项目、香港卓诚通用航空项目、中航文明股份有限公司航空文明项目等出资项意图盯梢洽谈,力求项目提前签约入驻。四要活跃争夺上级资金。引资不仅是对外争夺资金,也包含向上级部分争夺资金。在这方面,财务局、民政局做得不错,无论是财务方面的,仍是社会作业、农业乡村、方案生育、根底设施建造等方面的资金,咱们都要想方设法去争夺。

在严峻的局势下,我区截止9月底,财务一般预算收入完结3.26亿元,作用来之不易,但离方针还有必定的距离。这就要求国税、地税、财务局和各办事处要对照方针找距离,会集时刻、会集精力,强化举动,保证全面完结或超额完结方针使命,为全区经济社会打开供给强有力的保证。一是要狠抓征收。财务部分要强化盯梢剖析,及时把握国税、地税和办事处的收入状况,实在把握收入展开。要强化对零星税收的征管,活跃整理欠税,严厉冲击偷税、偷税行为,实在做到应收尽收,足额入库。对要点企业、税源大户,要改进监管手法,优化效劳,赢得支撑,促进增收。二是要严控开销。要严厉执行财务预算,对各项开支克勤克俭,操控不必要的开支,会集财力办大事、办实事,尽力进步财务资金的运用效益。三是要继续抓好税源培养。不断发掘经济增加点,扶植强大税源,对有利于财税增加的项目和财税贡献度大的项目,要优先引入,要点扶持,不断扩大税基,强大税源,完结财务收入的继续快速增加。

(四)继续打好城建进步攻坚战。当时,我区的城建项目建造已到了要害阶段。东方红片区、公民大路路段片区、红旗渠广场东北角片区、中医药校园片区等各个城建项目,都要凝心聚力、克难攻坚,力求使每一个项目在年末之前都要完结打破性打开。一起,新型乡村社区建造项目,要抓好规划、抓好试点、抓好打破,争夺在年末前有一个好的形象展开。

(五)继续打好民生改进攻坚战。第四季度是年终岁末时期,也是保证和改进民生作业的要害时期。全区各级各部分要把保证和改进民生作为加速改变经济打开方法,执行中心、省、市会议精力的底子起点和落脚点,环绕以人为本,坚持重在为民,从大众最重视的热门、难点问题下手,进一步加大民生投入,抓好全市十项民生工程在我区的执行,并办妥我区断定的实事功德。当时,党的十八大举行在即,要进一步加大民生重视力度,为十八大的举行营建杰出的空气。要时刻重视大众的出产日子,及时给大众送温暖、献爱心,自动去访贫问苦,嘘寒问暖,实在处理好大众最关怀、最直接、最实际的作业、再作业、日子补助、医疗救助、冬天取暖等民生问题,保证困难弱势群体的底子日子得到保证。

(六)继续打好环境创优攻坚战。由纪委牵头,继续深化打开以环境大创优、效能大进步、风格大改变为首要内容的“效能进步年”大整治举动,要大力发扬真抓实干精力,依照“干部在一线调研,风格在一线改变,问题在一线处理”的要求,进一步加强和改进风格建造,进步全区广阔党员干部的执行力和效能,坚持奋发有为、干事创业的精力状态,敢抓敢管、敢想敢干、敢做敢当,打造一支能征善战的干部队伍,为成功完结全年方针使命发明杰出空气。一起,要严厉奖惩,对一些单位不作为、慢作为、乱作为的不良现象要进行通报、管理,使我区存在的深层次问题可以得到很好的处理,政务环境能得到有用改进和进步。

(七)继续打好安全安稳攻坚战。打开是榜首要务,安稳是榜首职责。大干四季度有必要有一个安稳的社会环境作保证。9月28日,咱们举行了全区信访作业会议,对全区信访安稳、处置不合法集资作业进行了详细的组织布置。这儿再次着重,党的十八大举行在即,全区信访、处置不合法集资领导小组各成员单位、各街道办事处、区直各部分必定要实在把保护安稳作为当时作业的重中之重,要放在心上,抓在手上,执行到作用上。要依照“1+6+1”作业法信访作业分工等信访作业机制,清晰职责、执行作业,仔细做好对立胶葛的排查调处,全面精确地把握信访安稳动态,及时发现和处理不安稳要素,下决心,会集人力、物力、精力,消化一批积案、难案,从源头上削减重信、重访,完结我区零赴京、赴省上访。保证党的十八大举行期间不发生来自我区的搅扰。要深化推动安全建造,强化社会治安归纳管理,实在增强大众的安全感,争创安全建造先进区。要全力做好不合法集资处置作业,完结方针宣扬、对立化解、依法处置、人员稳控四个到位,实在保护社会全局安稳。一起,要高度注重安全出产作业,强化安全出产监管,保证我区不发生严重安全出产事端。

(八)实在策划好下一年各项作业。下一年是我区完结“福民强区”奋斗方针和加速推动“三区”建造的重要一年,做好下一年的各项作业含义非常严重。全区各级各部分要安身当时,在保证完结和超额完结本年各项方针使命的根底上,仔细打开调查研究,正确剖析判断局势,进一步理清作业思路,把满足完结方针使命同策划好下一年各项作业结合起来,实在做到早策划、早组织、早执行。要加大项目申报力度,力求有更多的项目归入到全市、全省的要点项目盘子中。要争夺更多的资金、方针扶持力度,为下一年作业打好坚实根底。

三、改变风格,凝集合力,强化底子保证

现在距年末只要不到三个月的时刻,可以说,完结全年方针使命时刻紧、使命重、压力大,全区各级各部分要以高度的职责感和紧迫感,会集时刻和精力,强化办法,改变风格,严厉督导,保证使命方针的满足完结。

(一)结实树立竞赛认识。环绕创先争优,全区各级各部分要进一步增强职责认识、竞赛认识、位次认识,尽职尽责,坚决战胜作业低规范、一般化,不求干得好、只求过得去的思维,拉高标杆,勇于打破,以更高的方针定位自己,完结的方针要比以往、比省定、比市定方针更高,要对照方针,查漏补缺,各项作业都要在全市、全省找方位,抢先进,夺名次,尽力做到事事争一流、项项争榜首,力求各项作业走在全市甚至全省前列。

(二)振作精力勇担任。精气神是做好各项作业的根底。当时“三区”建造、“六大攻坚战”等各项作业都到了要害性的打破期,咱们更要打起精力,勇于担任,不等不靠,不畏缩不前,不患得患失,不推诿扯皮。要大力宏扬攻坚精力,越是困难多、难度大,越要迎难而上,迎难而上,越要苦干实干加巧干,想方设法干成事、不出事,在要害时期要可以拉得出、跟得上、打得赢,不怕风险、不怕困难,在这方面要向小营城中村改造指挥部、凤竹项目指挥部、彰东办事处和行政执法局、物价局的同志学习。

(三)进步作业规范。风格改变,最底子的规范就是完结企业、效劳方针和大众的“三满足”。要结实树立纳税人至上、企业至上、效劳方针至上的观念,在项目推动过程中,在企业经营过程中,在咱们抓详细的各个环节中,都要拿出诚心、真情,拿出详细举动,一心一意办妥事、解难事。尤其是在当时局势下,全区各部分更要团结起来协助企业,给企业决心、给企业环境、给咱们未来。在这方面,单个单位做得不行好,总是说起来一套,做起来一套,在企业进地、办理手续等作业中,遇到困难躲着走,尽不到职责,这个状况,咱们今后要坚决通报,特别严重的要坚决追查。

(四)严厉作业奖惩。要以打开论英豪,凭大众满足用干部,看作业实绩定奖惩。鄙人一步作业中,要在“三区”建造和“六大战争”的攻坚傍边考察干部、辨认干部、选用干部,让想干事、精干成事、不出事的干部受重用,决不精干好干坏一个样,滥竽充数,良莠不分。要进一步加大督导监察力度,树立监察定时通报制度,及时把握作业动态,照实通报打开状况,对作业得力、作用杰出的单位和部分进行重奖。一起,对完不成职责方针的,严厉追查职责,充沛调动和激起全区广阔党员干部的作业活跃性。

同志们,方针使命现已再次清晰,让咱们进一步坚决决心,同舟共济,务实重干,为全年各项作业划上一个满足的句号,以优异的作用向党的十八大的成功举行献礼!

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